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天津十一选五五爱彩乐:中財規字[2019]1號 中山市財政局 中山市科學技術局 中山市人力資源和社保障局 國家資總局中山市稅務局關于印發《中山市實施粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策財政補貼暫行辦法》的通知

來源:稅屋 作者:稅屋 人氣: 發布時間:2019-08-20
摘要:中山市財政局 中山市科學技術局 中山市人力資源和社保障局 國家資總局中山市稅務局關于印發《中山市實施粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策財政補貼暫行辦法》的通知 中財規字[2019]1號 2019-8-1 火炬開發區管委會、翠亨新區管委會,各鎮政府、區辦事處市各有關...
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福彩体彩基本走势图 www.sgefb.com 中山市財政局 中山市科學技術局 中山市人力資源和社保障局 國家資總局中山市稅務局關于印發《中山市實施粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策財政補貼暫行辦法》的通知

中財規字[2019]1號                        2019-8-1

火炬開發區管委會、翠亨新區管委會,各鎮政府、區辦事處市各有關單位:

  為推進粵港澳大灣區建設工作,根據《財政部 稅務總局關于粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策的通知》(財稅〔2019〕31號)、廣東省財政廳 國家稅務總局廣東省稅務局《關于貫徹落實粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策的通知》(粵財稅[2019]2號)精神,中山市財政局、中山市科學技術局、中山市人力資源和社會保障局、國家稅務總局中山市稅務局聯合制定了《中山市實施粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策財政補貼暫行辦法》,經中山市人民政府同意,現予印發,請遵照執行。執行中遇到的問題,請徑向市財政局等四部門反映。

中山市財政局

中山市科學技術局

中山市人力資源和社保障局

國家資總局中山市稅務局

2019年8月1日

  (聯系電話:市財政局 88266248,市科技局 88223823 市人力資源社會保障局 88260730,市稅務局 88363049)

中山市實施粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策財政補貼暫行辦法

  第一章 總則

  第一條 為切實做好中山市境外高端人才和緊缺人才認定及個人所得稅財政補貼工作,根據《財政部 稅務總局關于粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策的通知》(財稅〔2019〕31號)、廣東省財政廳國家稅務總局廣東省稅務局《關于貫徹落實粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策的通知》(粵財稅[2019]2號)要求,結合我市實際,制定本暫行辦法

  第二條 在中山市實施的粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策財政補貼范圍、補貼程序和監督檢查,適用本辦法。

  第三條 在中山市工作的境外高端人才和緊缺人才,其在中山市繳納的個人所得稅已繳稅額超過其按應納稅所得額的15%計算的稅額部分,給予財政補貼。該補貼免征個人所得稅。

  前款所稱的已繳稅額,是指下列所得按照《中華人民共和國個人所得稅法》規定繳納的個人所得稅額:

 ?。ㄒ?工資、薪金所得;

 ?。ǘ?勞務報酬所得;

 ?。ㄈ?稿酬所得;

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 ?。┤胙≌瞬毆こ袒蛉瞬畔钅炕竦玫牟固運?。

  第四條 財政補貼根據個人所得項目,按照分項計算(綜合所得進行綜合計算)合并補貼的方式進行,從兩處以上取得第三條所得的人才,補貼按照屬地原則進行合理分擔。稅負差額計算,以一個納稅年度為準。納稅年度,自公歷1月1日起至12月31日止。

  第五條 對在中山市工作的境外高端人才和緊缺人才的認定及財政補貼的申請,按照自愿申報、認定審核原則,認定名額不設上限。

  粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策財政補貼每年補貼一次。

  第六條 中山市科學技術局、中山市人力資源和社會保障局、國家稅務總局中山市稅務局、中山市財政局按照明確職責、規范程序和分工協作的原則,負責我市境外高端人才和緊缺人才的組織認定、財政補貼資金的預算安排、審核和撥付工作。其中:

  中山市科學技術局負責境外高端人才的認定和個人所得稅財政禮貼受理和審核撥付;

  中山市人力資源和社會保障局負責境外緊缺人才的認定和個人所得稅財政補貼受理和審核撥付;

  中山市稅務局負責提供按照本辦法計算所涉及的財政補貼申請人已納稅額、應納稅所得額等個人所得稅數據;

  中山市財政局負責按程序安排個人所得稅財政補貼資金的預算和監督。

  第七條 個人所得稅財政補貼納入人才認定部門的部門預算管理。

  第二章 補貼申請人資格認定標準

  第八條 本辦法第三條所指的境外高端人才和緊缺人才(以下稱申請人),應當同時具備以下基本條件:

 ?。ㄒ?申請人是香港、澳門永久性居民,取得香港入境計劃(優才、專業人士及企業家)的香港居民,臺灣地區居民,外國國籍人士,或取得國外長期居留權的留學歸國人員和海外華僑;

 ?。ǘ?申請財政補貼的納稅年度在中山市工作,且在中山市依法納稅;

  (三)遵守法律法規、科研倫理和科研誠信。

  第九條 符合本辦法第八條的申請人,還應業符合下列條件之一:

 ?。ㄒ?境外高端人才應當符合下列條件之一

  1.國家、省重大人才工程入選者;

  2.取得廣東省“人才優粵卡”、外國人工作許可證(A類)或外國高端人才確認函的人才;

  3.國家、省、市重大創新平合的科研團隊成員,高等院校、科研機構、醫院等相關機構中的科研技術團隊成員;

  4.經認定或評定的中山市第一至第六層次高層次人才;

  5.港澳臺人士參照外國人工作許可證(A類)標準執行。

  (二)境外緊缺人才應當符合下列條件之一:

  1、取得外國人工作許可證(B類)人才;

  2、在中山市新一代信息技術、健康醫藥、高端裝備制造等產業,以及自然科學、工程技術、哲學社會科學、教育、金融、環保等領域就業創業的技術技能骨干和優秀管理人才;

  3、經中山市認定、評定的緊缺適用第七、八層次人才。

  第十條 申請人需要具備的其他條件:申請人申報時沒有重大稅收違法失信案件信息記錄,沒有列入失信被執行人,在信用中國(中山)平臺沒有虛報、冒領、騙取、挪用財政資金等不誠信行為記錄和責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額??畹刃姓Ψ<鍬嫉?申請人在申請財政補貼前三年內,沒有刑事處罰記錄??勱梢邐袢舜嬖諞隕閑形蚣鍬嫉?申請人對扣繳義務人的以上行為或記錄不負有直接或主要責任,也不擔任扣繳義務人的法定代表人或負責人。

  第三章 人才認定及補貼程序

  第十一條 人才認定申請常態化受理,每年12月底前申報人才資格的,可申請本年度的財政補貼。次年4月底前,由中山市科學技術局、中山市人力資源和社會保障局按照本辦法規定確認上年度受理的境外高端人才和緊缺人才資格。

  第十二條 中山市科學技術局、中山市人力資源和社會保障局按照本辦法規定定期在網上發布財政補貼申報通知,編制年度個人所得稅財政補貼申報指南,明確申報的具體條件、申報方式、申報材料和申報時間等內容。

  財政補貼申請人于納稅年度次年6月1日至7月31日向人才受理部門提出申請。符合條件而未在規定時間內提出申請的,可在次年接受申請的時間內補辦,再次逾期的,不予受理申請人個人所得稅由扣繳義務人代扣代繳的,一般由扣繳義務人代為辦理財政補貼申請。申請人自行申報繳納個人所得稅的,由其本人提出申請。

  第十三條 申請人和扣繳義務人在向受理部門申請個人所得稅財政補貼時,應提交以下資料:

  (一)境外高端人才和緊缺人才認定及個人所得稅財政補貼申請表。單位和個人承諾無重大違法違規行為。

  (二)申請人有效身份證件

  (三)申請人與在中山市注冊的企業、機構所簽訂的勞動合同、勞務合同或反映申請人在中山市工作的其他合同及材料。

  (四)申請人的收入及納稅材料。

  (五)申請人本人在中國內地開戶的收款賬號存折或銀行卡復印件

  (六)受理、審核部門在審核過程中發現異常情況的,可要求申請人和扣繳義務人提供其他有助于人才認定和便于準確審核財政補貼所需的資料。

  第十四條 受理部門收到申請人和扣繳義務人提交的補貼申請后,對申請人資格進行審核,形成擬補貼清單,如有需要,可送其它相關部門征求意見,再送中山市稅務局提供已納稅額、應納稅所得額等個人所得稅數據。

  第十五條 受理部門按照中山市稅務局提供的相關數據形成正式的財政補貼名單和補貼金額,最后通過中山市財政國庫集中支付系統將財政補貼撥付至申請人的銀行賬戶。

  第四章 監督管理

  第十六條 申請人和扣繳義務人應當如實提供申請材料,并對申請材料完整性、真實性和準確性負責對虛報、冒領、騙取財政補貼資金的單位和個人,經查實后,取消享受優惠政策的資格,已經取得財政補貼資金的個人,對財政補貼資金及利息予以追繳,并依據《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等規定予以處理,涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。

  第十七條 各級財政部門可以會同有關部門對個人所得稅財政補貼資金情況開展監督檢查,申請人和扣繳義務人應當接受配合監督檢查

  第五章 附則

  第十八條 本辦法自2019年1月1日起實施,試行一年。申請人審請補貼的所屬納稅年度在本辦法有效期內的,適用本辦法。本辦法施行期間,國家、省相關政策如有調整,按照國家、省調整后的政策執行

關于《中山市實施粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策財政補貼暫行辦法》的解讀

  中山市財政局、中山市科學技術局、中山市人力資源和社會保障局、國家稅務總局中山市稅務局聯合制定了規范性文件《中山市實施粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策財政補貼暫行辦法》(以下稱《辦法》),根據《中山市行政機關規范性文件管理規定》(中府〔2015〕14號)的相關規定,現就《辦法》解讀如下:

  一、《辦法》制定背景

  為支持粵港澳大灣區建設,吸引境外(含港澳臺)高端人才和緊缺人才到大灣區工作,按照黨中央、國務院的統一部署,財政部、稅務總局制定出臺了粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策,對在大灣區工作的境外(含港澳臺)高端人才和緊缺人才,按內地與香港個人所得稅稅負差額給予補貼。

  根據《財政部 稅務總局關于粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策的通知》(財稅〔2019〕31號)、廣東省財政廳 國家稅務總局廣東省稅務局《關于貫徹落實粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策的通知》(粵財稅[2019]2號)要求,結合我市實際,特制定該《辦法》。

  二、《辦法》主要內容

 ?。ㄒ唬┟魅肺沂鋅梢韻硎懿普固娜瞬湃隙安固木嚀宸段П曜?。保持省財政廳和省稅務局《關于貫徹落實粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策的通知》(粵財稅[2019]2號)中對人才認定和補貼標準基本要求不變,同時細化我市可享受補貼的高端人才和緊缺人才的標準。

 ?。ǘ┟魅肺沂邢喙厝瞬湃隙ê筒固⒎挪棵毆ぷ鞣止ず筒僮靼旆?。由市財政局、市科技局、市人力資源社會保障局、市稅務局分工協作,完成我市相關人才認定和補貼發放工作。

 ?。ㄈ┟魅坊舊甌ㄌ跫?、申報時間、需報送材料等,方便申請人明晰政策。

 ?。ㄋ模┟魅凡固甌ㄏ拗鋪跫圖嘍焦芾砑霸鶉巫肪磕諶?。

 ?。ㄎ澹棟旆ā分腥瞬湃隙ǖ奈募讕葜饕校骸豆彝夤揖秩肆ψ試瓷緇岜U喜客飩徊抗膊抗賾諶媸凳┩夤死椿ぷ饜砜芍貧鵲耐ㄖ罰ㄍ庾ǚⅰ?017〕40號)、《廣東省人才優粵卡實施辦法(暫行)》(粵府〔2018〕96號)、《廣東省外國專家局關于印發<廣東省外國人來華工作許可計點積分制度地方鼓勵性加分賦值表(暫行)>的通知》(粵外專規〔2018〕1號)、《中共中山市委中山市人民政府關于進一步加快培養引進緊缺適用人才的意見》(中委〔2010〕7號)、《中共中山市委印發<關于進一步集聚創新創業人才的若干意見>的通知》(中山發〔2017〕2號)、《中山市企業緊缺適用高層次人才評定管理暫行辦法》(中人社發〔2015〕80號)等其他相關文件。

  三、其他說明

 ?。ㄒ唬┕賾謔欠窨梢越郵芨鋈松甌ǖ奈侍?。申請人個人所得稅由扣繳義務人代扣代繳的,一般由扣繳義務人代為辦理財政補貼申請。申請人自行申報繳納個人所得稅的,由其本人提出申請。鼓勵用人單位申請。

 ?。ǘ┕賾誆普固撲愕奈侍?。財政補貼根據個人所得項目,按照分項計算(綜合所得進行綜合計算)、合并補貼的方式進行。從兩處以上取得《辦法》第三條所得的人才,補貼按照屬地原則進行合理分擔。個人所得為綜合所得、經營所得的,其個人所得稅已繳數額應以次年辦理匯算清繳并補退稅后的實際繳納稅額為準。

 ?。ㄈ┕賾誆普固欠裥枰俅文傷暗奈侍?。該財政補貼“免征個人所得稅”。