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江苏省快三开奖走势图:粵稅函[2019]647號 國家稅務總局廣東省稅務局關于省政協十二屆二次會議20190007號提案答復的函

來源:稅屋 作者:稅屋 人氣: 發布時間:2019-07-19
摘要:國家稅務總局廣東省稅務局關于省政協十二屆二次會議20190007號提案答復的函 粵稅函[2019]647號 2019-07-18 賴智明委員: 您提出的《關于在廣東省擴大和推廣區塊鏈電子普通發票試點的提案》(第20190007號)提案收悉。經認真研究,現將辦理有關情況答復如下:...
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福彩体彩基本走势图 www.sgefb.com 國家稅務總局廣東省稅務局關于省政協十二屆二次會議20190007號提案答復的函

粵稅函[2019]647號                2019-07-18

賴智明委員:

  您提出的《關于在廣東省擴大和推廣區塊鏈電子普通發票試點的提案》(第20190007號)提案收悉。經認真研究,現將辦理有關情況答復如下:

  一、廣東省稅務局推廣區塊鏈電子發票的基本情況

  發票作為納稅人繳費人日常最為關切的涉稅憑證,在傳統管理模式下存在著領票難、開票難、查詢難的弊端。一直以來,我局采取多種措施,優化發票管理各個環節,較大提升了發票管理水平。廣州是全國優化營商環境的試點城市之一,我局組織廣州市稅務局試點,創新運用區塊鏈、大數據等先進技術破解傳統發票管理難題。廣州區塊鏈電子發票試點應用工作進行了一系列富有成效的探索和創新。2018年6月,廣州“稅鏈”區塊鏈電子發票平臺(以下簡稱“稅鏈平臺”)上線,在全國首次實現增值稅電子發票數據在區塊鏈上存儲和流轉,解決了納稅人歸集發票數據難的痛點。2018年10月,稅務總局召開區塊鏈電子發票專題會議,批準廣州繼深圳之后成為全國第二個區塊鏈電子發票試點單位。專題會議后,我局按照稅務總局批復要求,組織廣州市稅務局對“稅鏈”區塊鏈電子發票平臺持續進行技術優化,建立起一套高可用、高安全、高性能的開票系統,并在2018年12月7日首次成功通過支付寶付款后在稅鏈平臺自動開出區塊鏈電子發票,發票直接推送到公司報銷系統進行報銷,實現消費者通過支付寶和釘釘自主開票、報銷,打通從支付、開票到報銷的最后一公里。2019年,我局與廣州市稅務局對稅鏈平臺的基本功能、應用、安全等方面進行技術升級,于1月29日在天貓商城商戶開出電商行業首張區塊鏈電子發票,于4月12日開出停車行業首張區塊鏈電子發票。

  截至2019年5月31日,“稅鏈”區塊鏈電子發票平臺發票數據上鏈總張數1.6億張,發票歸集功能惠及36,749戶開票納稅人及141萬余戶受票納稅人。廣州市共有1058戶試點納稅人通過稅鏈平臺鏈上開具區塊鏈電子發票31411張。

  二、區塊鏈電子發票試點推行成效

  通過近一年的區塊鏈電子發票試點應用成效來看,廣州和深圳市稅務局都大膽抓住區塊鏈這一最新技術特點,積極探索稅收信息化建設新思路和新技術。

  從發票屬性來看,“稅鏈”區塊鏈電子發票和深圳區塊鏈電子發票已較為成功地解決傳統電子發票的若干弊端。比如,在降低受票方收票成本方面,納稅人可進行受票數據一鍵歸集,降低收票成本,解決歸集發票難的痛點;在解決假電子發票方面,借助區塊鏈不可篡改、可追溯的特性打造“稅鏈”區塊鏈電子發票,發票實現輕量級防偽、鏈上可查驗追溯,并且通過將發票的報銷標記上鏈解決一票多報、重復報銷的問題;在處理發票特殊業務方面,利用區塊鏈節點“弱中心化”的技術特性,打通發票開票、報銷、申報、錯票沖紅、批量查詢等發票全鏈條環節,形成發票數據閉環“多出口”管理;在打破系統應用局限方面,利用區塊鏈電子發票平臺提供的全流程加密、多方高度互信的信息共享機制,在隱私數據得到?;?、數據不被泄露的前提下共建共治良好的發票生態;在構建健康稅務生態方面,“稅鏈”區塊鏈電子發票平臺是開放式、分布式的部署架構,充分發揮了區塊鏈弱中心化的技術特點。在稅務機關制定的統一業務標準和技術標準下,第三方發票服務商等社會力量可積極參與共建,共同為納稅人繳費人提供發票管理相關服務,促進發票管理向眾包協作的互聯網化模式發展。

  從社會效應來看,深圳市稅務局試點應用區塊鏈電子發票的范圍廣、力度大,實現了區塊鏈電子普通發票管理實時化、精細化和便捷化。特別是在用戶體驗上,開票商戶大大節省開票成本,提高運轉效率和消費體驗,消費者結賬后通過微信一鍵申請開票、存儲、報銷,免去了繁瑣的流程。廣州市稅務局則以不觸動現有架構制度,從提供新的開票模式(僅限于通用類發票),過渡到區塊鏈電子發票應用快速落地,逐漸擴展到全票種的三階段實施策略,在開票、用票、流轉、報銷、用戶體驗上也具有較為明顯優勢,實現“秒級開票、分鐘級報銷”,打通支付、開票、報銷、到賬全流程。

  三、關于三點政策建議

 ?。ㄒ唬?ldquo;以建設智慧稅務為目標,在深圳市試點基礎上,由國家稅務總局廣東省稅務局進一步組織推廣在廣東省全省試點應用區塊鏈電子普通發票和擴大應用場景范圍,以進一步貫徹落實總局關于優化營商環境和推進放管服改革的系列工作部署”的建議

  廣東稅務部門始終堅持“沒有信息化,就沒有稅收現代化”的理念,在稅務機構改革和外部環境發生深刻變化的雙重考驗下,加快對接稅務總局和省委、省政府信息化建設總體要求,與華為、騰訊等國內一流互聯網公司強強合作,建立戰略合作關系,共同制定具有前瞻性、系統性和可操作性的信息化建設戰略規劃,即一個總體規劃加IT系統建設、數據應用、政務服務、數據呈現(以下簡稱“1+4”規劃),用以指導未來三到五年廣東稅務系統信息化建設。

  “1+4”規劃從滿足納稅人繳費人需求和提升管理服務效能出發,將廣東稅收信息化建設作為踐行新發展理念、破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢的戰略舉措,從優化電子辦稅渠道、深度研發大數據平臺、對接數字廣東“粵省事”、雙活數據中心等方面,破解納稅人繳費人的辦稅難點和堵點,提升社會各界滿意度,助力優化稅收營商環境和深化“放管服”改革。

  雖然在廣州的區塊鏈電子發票試點應用工作進行了一系列富有成效的探索和創新,但由于當前的試點范圍僅限于稅務總局批復同意的“通用定額、通用機打發票在餐飲、停車等領域”,推廣范圍尚未進一步擴大。下一階段,我局將按照“1+4”規劃設計,將區塊鏈、人工智能等最新技術更多引入到廣東稅務信息化建設和電子發票管理領域,深入研究深圳區塊鏈電子發票接入稅鏈平臺的可行性和拓展性,力爭將廣東區塊鏈電子發票打造為開放兼容的“互聯網+稅務”新生態。同時,積極向稅務總局爭取擴大區塊鏈電子發票試點的推行范圍和應用場景,將區塊鏈電子發票逐漸向全省推廣應用,進一步優化營商環境。

 ?。ǘ?ldquo;鼓勵具備完全自主知識產權的區塊鏈底層技術在稅務領域的應用。建議采取具備完全自主知識產權和完全自主可控的自研區塊鏈底層技術,以保障網絡和信息安全,維護國家安全和公共利益”的建議

  我局歷來高度重視網絡和信息安全工作,要求全省各級稅務機關嚴格按照“安全、平穩、高效”的要求開展信息化建設工作,特別是做好涉稅數據的安全保密工作。當前,按照“1+4”規劃思路,在稅務總局和省委、省政府的信息化建設總體要求下,我省正在建設全省雙活數據中心,通過更高的站位、更全面的視野、更先進的信息技術加固涉稅數據安全保密體系,做好各類網絡和信息安全風險防范準備,維護國家稅款安全和數據安全。

 ?。ㄈ?ldquo;繼續加大力度推動以大數據、區塊鏈、人工智能、云計算等技術為基礎的國家稅制改革、稅務創新和涉稅信用信息管理”的建議

  近年來,在稅務總局的正確領導和大力支持下,我局以信息化推動稅費管理、納稅服務取得新的突破,建設了混合云架構的廣東省電子稅務局、基于完備科學數據標準的大數據管理平臺等一系列在全國稅務系統具有標桿示范意義的信息化建設項目,有效提升了稅費管理、服務的科學化、專業化和精細化水平,為全省貫徹落實減稅降費、推進“放管服”改革、優化營商環境等提供有力強大的信息化支撐。

  當前,稅務總局為了進一步推動轉變稅收征管方式、深化“放管服”改革、優化營商環境,正在開展征管規范2.0修訂、電子稅務局規劃設計、電子發票服務平臺設計等工作,計劃擴大試行稅收動態信用管理體系和稅收動態風險防控體系等。我局作為全國稅務系統信息化建設的標桿單位,將積極爭取稅務總局信息化試點建設項目在廣東先行先試,以進一步優化試點體驗、積累經驗,為全國稅收信息化建設提供廣東方案和廣東智慧。同時,我局將按照“1+4”規劃設計思路,持續推動以云計算、區塊鏈、大數據、移動互聯網等技術應用于建設規范化、標準化、一體化稅收征管體系,優化電子辦稅和移動辦稅渠道,對接數字廣東“粵省事”,打通政務微信、企業微信和個人微信,打造穩定、快捷、便利的辦稅辦事平臺,努力為納稅人繳費人提供規范、高效、穩定、泛在的征管服務體系。

  專此答復,誠摯感謝您對我們工作的關心和支持,歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

國家稅務總局廣東省稅務局

2019年7月12日