[field:typename runphp='yes'] if(@me!=''){ } [field:typename runphp='yes'] if(@me!=''){ }

凤凰彩票:東莞市財政局關于《關于東莞市境外高端人才和緊缺人才認定及個人所得稅財政補貼暫行辦法(征求意見稿)》公開征求意見的公告

來源:稅屋 作者:稅屋 人氣: 發布時間:2019-07-25
摘要:東莞市財政局關于《關于東莞市境外高端人才和緊缺人才認定及個人所得稅財政補貼暫行辦法(征求意見稿)》公開征求意見的公告 為落實粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策,切實做好東莞市境外高端人才和緊缺人才認定和個人所得稅財政補貼工作,根據《財政部國家稅...
baidu
百度 福彩体彩基本走势图 www.sgefb.com

福彩体彩基本走势图 www.sgefb.com 東莞市財政局關于《關于東莞市境外高端人才和緊缺人才認定及個人所得稅財政補貼暫行辦法(征求意見稿)》公開征求意見的公告

  為落實粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策,切實做好東莞市境外高端人才和緊缺人才認定和個人所得稅財政補貼工作,根據《財政部 國家稅務總局關于粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策的通知》(財稅〔2019〕31號)、《廣東省財政廳 國家稅務總局廣東省稅務局關于貫徹落實粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策的通知》(粵財稅〔2019〕2號)要求,我局牽頭會同市人力資源和社會保障局、市科技局、市稅務局草擬了《關于東莞市境外高端人才和緊缺人才認定及個人所得稅財政補貼暫行辦法(征求意見稿)》,現公開向社會公眾征詢意見,公眾可在2019年8月5月前,通過以下途徑和方式提出反饋意見:

  一、電子郵箱:czfgsz 163.com

  二、來函地址:東莞市南城區鴻福路99號市行政辦事中心東莞市財政局法規稅政科,郵編:523888

  三、傳真號碼:0769-22831169

  附件:《關于東莞市境外高端人才和緊缺人才認定及個人所得稅財政補貼暫行辦法(征求意見稿)》

東莞市財政局

2019年7月23日

關于東莞市境外高端人才和緊缺人才認定及個人所得稅財政補貼暫行辦法(征求意見稿)

  第一章 總則

  第一條(制定目的和依據)為落實粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策,切實做好東莞市境外高端人才和緊缺人才認定和個人所得稅財政補貼工作,根據《財政部 國家稅務總局關于粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策的通知》(財稅〔2019〕31號)、《廣東省財政廳 國家稅務總局廣東省稅務局關于貫徹落實粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策的通知》(粵財稅〔2019〕2號)要求,結合我市實際,制定本暫行辦法。

  第二條(適用范圍)在東莞市實施粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策財政補貼范圍、補貼程序和監督檢查的,適用本辦法。

  第三條(補貼的定義)在東莞市行政區域范圍內工作的境外高端人才和緊缺人才,其在東莞市繳納的個人所得稅已繳稅額超過其按應納稅所得額的15%計算的稅額部分,由東莞市給予財政補貼,該補貼免征個人所得稅。

  前款所稱的已繳稅額,是指下列所得按照《中華人民共和國個人所得稅法》規定繳納的個人所得稅額:

 ?。ㄒ唬┕ぷ?、薪金所得;

 ?。ǘ├臀癖ǔ晁?;

 ?。ㄈ└宄晁?;

 ?。ㄋ模┨匭硎褂梅閹?;

 ?。ㄎ澹┚?;

 ?。┤胙∈姓瞬毆こ袒蛉瞬畔钅炕竦玫牟固運?。

  第四條(稅負差額計算原則)財政補貼根據個人所得項目,按照分項計算(綜合所得進行綜合計算)、合并補貼的方式進行,其個人所得稅已繳數額應當以次年辦理清繳并補退稅后的實際繳納稅額為準。

  個人所得稅稅負差額計算,以一個納稅年度為準。納稅年度,自公歷一月一日起至十二月三十一日止。

  第五條(補貼申請、認定、發放原則)對在東莞工作的境外高端人才和緊缺人才的財政補貼按照自愿申報、認定審核的方式,認定名額原則上不設上限。

  對在東莞市工作的境外高端人才和緊缺人才,按照科學客觀的原則進行認定。

  粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策財政補貼每年補貼一次。

  第六條(部門職能分工)各相關部門按照明確職責、規范程序和分工協作的原則,對在東莞工作的境外高端人才和緊缺人才認定及個人所得稅財政補貼進行受理、認定、審核和發放。

  市人力資源社會保障部門是本辦法財政補貼申請受理、審核和發放機構。按照科學客觀的原則,市科技部門負責高端人才的認定,人力資源社會保障部門負責緊缺人才的認定,市財政部門負責按程序安排財政補貼資金預算,并對該資金進行監督,市稅務部門負責對已繳稅額、應繳稅額及稅負差額等納稅情況進行審核。

  第七條(補貼資金來源)本辦法的財政補貼由東莞市本級預算安排,納入市人力資源和社會保障局部門預算管理。

  第二章 補貼申請人資格認定標準

  第八條(申請人基本條件)本辦法第三條所指的境外高端人才和緊缺人才(以下稱申請人),應當同時具備以下條件:

 ?。ㄒ唬┥昵肴聳竅愀?、澳門永久性居民,取得香港入境計劃(優才、專業人士及企業家)的香港居民,臺灣地區居民,外國國籍人士,或取得國外長期居留權的留學歸國人員和海外華僑;

 ?。ǘ┥昵肴四傷澳甓饒讜詼甘泄ぷ?,在東莞市依法納稅,且個人所得稅已繳納稅額超過其應納稅所得額15%;

 ?。ㄈ┥昵肴嗽?019年納稅年度內或以前取得本辦法第九條規定的高端人才和緊缺人才資格;

 ?。ㄋ模┳袷胤煞ü?、科研倫理和科研誠信。

  第九條(申請人資格條件)符合本辦法第八條的申請人,還應當符合下列條件之一:

  (一)境外高端人才應當符合下列條件之一

  1、國家、省、市重大人才工程入選者,團隊項目包括帶頭人及核心成員。

  國家重大人才工程包括:國家百千萬人才工程、新世紀百千萬人才工程、中央“千人計劃”、“國家特支計劃”、長江學者獎勵計劃、中國科學院“百人計劃”、國家高技術研究發展計劃(國家重點研發計劃)、國家重點基礎研究發展計劃(國家重點研發計劃)、國家科技重大專項、國家重點研發計劃項目、創新人才推進計劃、國家自然科技基金(重大)項目、國家杰出青年科學基金項目、創新研究群體項目等;

  省重大人才工程包括:“珠江人才計劃”、“特支計劃”、“揚帆計劃”等入選者;

  市重大人才工程包括市戰略科學家團隊、市創新創業團隊、市醫學專科團隊帶頭人及核心成員,市領軍人才、市“特支計劃”及市特色人才等入選者。

  2、國家、省、市重大創新平臺的核心成員和高層管理人才,包括主任、副主任、二級部門負責人、科研團隊帶頭人和核心成員。

  國家重大創新平臺包括:國家實驗室、國家重點實驗室、國家工程實驗室、國家工程研究(技術)中心、國家認定技術中心、國家級孵化平臺等;

  部省級重大創新平臺包括:部省級實驗室、部省級重點實驗室、部省級工程實驗室、部省級工程研究(技術)中心、省級企業技術中心、省級孵化平臺、省級新型研發機構等;

  市級重大創新平臺包括:市級新型研發機構、市級工程(技術)中心、市級孵化平臺等。

  3、取得廣東省“人才優粵卡”、東莞市“優才卡”的人才。

  4、取得外國人工作許可證(A類)、外國高端人才確認函的人才或經認定為外籍、港澳臺高層次人才的。

  5、符合我市特色人才目錄標準,但因年齡或未申報等問題未取得“特色人才”稱號的人才。

  6、我市高等院校、東莞中子科學中心、松山湖材料實驗室的科研技術團隊核心成員或承擔市級以上在研重大縱向課題的團隊核心成員。

  7、經認定的總部企業、世界五百強企業及其分支機構和我省高新技術企業、倍增企業、大型骨干企業、上市企業、高成長性科技型中小企業的中層管理人員、技術技能骨干。

  8、具有建筑、規劃、房地產、風景園林、金融、法律等各服務領域執業資格的人才。

  (二)境外緊缺人才應當符合下列條件之一

  1.在我市緊缺崗位工作,具體參照《東莞市緊缺人才目錄(2019年度)》;

  2.其他經認定的具有特殊專長的緊缺急需人才。

  第十條(申請人限制條件)有下列情形之一的,不得申報境外高端人才和緊缺人才個人所得稅財政補貼:

 ?。ㄒ唬┥甌ㄊ?,申請人涉嫌犯罪正在接受司法調查尚未做出明確結論的。

 ?。ǘ┥甌ㄊ?,申請人在異常經營名錄內或涉嫌犯罪正在接受司法調查尚未有明確結論的。

 ?。ㄈ?年內,申請人因犯罪受到刑事處罰、不依法納稅、申請東莞個人所得稅財政補貼資金存在不誠信行為的;或申請人對所在扣繳義務單位3年內因犯罪受到刑事處罰、不依法納稅、申請東莞個人所得稅財政補貼資金存在不誠信行為負有直接或主要責任的。

 ?。ㄋ模┥甌ㄊ?,申請人在信用中國(廣東·東莞)平臺有正在執行、未解除、未整改完畢等行政處罰記錄的;或申請人對所在扣繳義務單位有正在執行、未解除、未整改完畢等行政處罰記錄負有直接或主要責任的。

  第三章 人才認定及補貼程序

  第十一條(申報指南)市人力資源社會保障部門會同市財政、市科技、市稅務部門每年6月份前在市人力資源和社會保障局官方網站上發布境外高端人才和緊缺人才個人所得稅優惠政策財政補貼申報公告和申報指南,明確申報的具體條件、申報方式、應提交資料、認定及補貼發放程序等內容。

  第十二條(申請受理時間和方式)財政補貼每年受理一次,由申請人于納稅年度次年6月1日至7月31日向人力資源社會保障部門提出申請。符合條件而未在規定時間內提出申請的,可在次年接受申請的時間內補辦,再次逾期的,不予受理。

  申請人個人所得稅由扣繳義務人代扣代繳的,一般由扣繳義務人代為辦理財政補貼申請。申請人自行申報繳納個人所得稅的,由其本人提出申請。

  第十三條(需要提交的申請材料)申請人向市人力資源社會保障部門申請個人所得稅財政補貼時,應提交以下材料:

 ?。ㄒ唬┒甘芯懲飧叨巳瞬藕徒羧比瞬湃隙案鋈慫盟安普固昵氡?含申請人及其所在單位承諾配合政府部門核查,無重大違法違規行為的承諾書)(申請表可在市人力資源社會保障部門網站公告中下載)。

 ?。ǘ┥昵肴擻行矸葜っ魑募?,如委托他人辦理,需出具委托書。

 ?。ㄈ┥昵肴擻朐詼甘猩枇⒌鈉笠?、機構工作關系的證明文件及材料。

 ?。ㄋ模┥昵肴說氖杖爰澳傷爸っ魑募安牧?。

 ?。ㄎ澹┥昵肴慫羧瞬爬嘈拖喙刈糝げ牧?。

 ?。┦芾聿棵旁諫蠛斯討蟹⑾忠斐G榭齙?,可要求申請人提供其他有助于人才認定和財政補貼工作的有效文件。

  第十四條(人才認定和補貼資金審核)按照本辦法相關規定、具體標準和職能分工,市人力資源社會保障部門收到申請人提交的人才認定及財政補貼申請材料后對申請人進行緊缺人才資格認定,制訂擬補貼清單;市科技部門在收到市人力資源社會保障部門轉來的申請人提交的人才認定及財政補貼申請材料后對申請人進行高端人才資格認定。

  資格認定完成后,市人力資源社會保障部門將擬認定的人才名單及擬補貼清單送市稅務、市市場監管、市公安、市法院等相關部門進行協助審核,征求意見。市稅務部門進行對所得項目、已繳稅額、應繳稅額及稅負差額等納稅情況以及是否存在稅收違法行為協助審核,提出意見;市市場監管、市公安、市法院等相關部門對申請人是否存在涉嫌犯罪、行政、民事及刑事案件以及存在不誠信行為等進行協助審核,提出意見。

  第十五條(確定擬補貼名單及公示)市人力資源社會保障部門和市科技部門會同相關部門完成所有審核,確定擬補貼名單后,統一由市人力資源社會保障部門在本部門網站公示7個工作日。

  第十六條(補貼受理與兌現)經審核及公示的人才無異議的,由市人力資源社會保障部門報市政府同意后,撥付補貼資金至鎮街(園區)有關部門,再由鎮街(園區)有關部門將補貼資金撥付至申請人的個人銀行賬戶。

  第四章 監督管理

  第十七條(如實申報義務)申請人和扣繳義務單位應當如實提供申請材料,并對申請材料完整性、真實性和準確性負責。

  如發現申請人由違法違規、虛報申報等行為,經查實后,取消申請人享受優惠政策的資格,對已經取得財政補貼資金的個人,對財政補貼資金及利息予以追繳;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。

  第十八條(監督管理和責任追究)市財政部門會同相關部門對個人所得稅財政補貼資金情況開展監督檢查,申請人應當配合接受監督檢查。

  對虛報、冒領、騙取財政補助資金的單位和個人,依據有關法律法規和《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等規定予以處理;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。

  第十九條(內部監督和責任追究)實施東莞市境外高端人才和緊缺人才個人所得稅財政補貼工作的各相關部門及其工作人員應當按照職責分工和本辦法規定進行受理、審核、認定,以及財政補貼發放工作,對不作為或不認真履職的,依法追究相關責任人行政責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。

  第五章 附則

  第二十條(實施時間、有效期)本辦法自2019年1月1日起實施,試行一年。申請人申請補貼的所屬納稅年度在本辦法有效期內的,適用本辦法。本辦法施行期間,國家、省相關政策如有調整,按照國家、省調整后的政策執行。

  第二十一條(辦法解釋部門)本辦法由市財政局、市科技局、市人力資源和社會保障局、市稅務局負責解釋。